8月30日,喜爱“退群”的特朗普又一次将矛头对准WTO,再次威胁准备“拆伙”。

美国扬言“退世”,特朗普经济学打出连招,制造2025即将攻破最后堡垒!-神探007

特朗普嚷着退出WTO也不是一天两天的事了,早在2016年,他还没当上总统的时候,就向选民们告知:“世界贸易组织就是一场灾难。”

但这一次有所不同,白宫似乎决定把问题扩大。

8月27日,美国连续第11个月阻挠WTO法官的任命。

美国又一次否决了对毛里求斯籍法官斯旺森开始第二任期的任命,而他将在9月30日卸任!

一旦斯旺森确定卸任,那么WTO只剩下3名法官可以用,这是审议每个案件的最低标准。而到了明年,这3名法官中的2名也将任期结束自行卸任。

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白宫的决定不仅将会WTO的争端解决机构陷入效率低下的困境,长期以往甚至会令WTO陷入停摆!

在美国向大打全球贸易战的背景下,未来如何解决贸易争端成为了摆在WTO面前的最为重要与现实问题。

特朗普经济学

美国人喜欢“压哨”投票的坏习惯,就连英国人都会为之侧目。哪怕是国会在面对政府关门这样关键问题的时候,最后一刻甚至拖一段时间再投票通过,都是司空见惯的。

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老美的“拖延症”仿佛在WTO上得到了“复刻”。白宫的企图看似简单,希望用WTO威胁全世界。就算此举会引起全球经济动荡,但是“美国优先”!

但更深层次的,是特朗普经济学与WTO之间存在直接而深刻的矛盾。

特朗普是个商人,他商战经验丰富,但真要上升到经济学层面,他仍然需要前人的智慧。

对于特朗普来说,罗斯福太远,克林顿又是政见不合。既能搞好美国经济,又能团结美国人民,还有着共同政治方向的,非里根莫属。

因此特朗普经济学的核心点仍然放在减税才能救经济”上,毕竟资本逐利,税降不下去,制造业怎么回流?

2018年1月,美国逾30年来最大规模减税行动将正式启动。

这一笔规模超过1.5万亿美元的税改,为美国经济注入了一剂强心剂。减轻企业负担,增加社会活力,降低通货膨胀率,个人消费也随之增加。

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但是,税改也带来了显而易见的问题,美国财政赤字怎么办?特朗普想到了兜底的绝招——贸易保护主义

特朗普经济学建立在美国强大的经济体量之上,世界贸易离不开美国,但美国却能把这个重要性当作筹码!

在他看来,WTO保护了其他国家利益,但没有实现“美国优先”,要之何用?换句话说,特朗普经济学里,没有WTO的位置。

被美国梦掏空的制造业

无论是特朗普经济学,还是“美国优先”,它们最终归属于一个范畴内:新世纪的“美国梦”。而WTO的前身关贸总协定,则是上世纪四、五十年代美国梦的直接体现。

随着罗斯福新政的推行,美国第一产业和第二产业全面爆发,产量节节攀升。二战期间,美国制造业火力全开,工业产值一度占到了全世界的一半以上。

在战争时期,工业和农业产量当然是越高越好。

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二战期间,美国全力扩军。直到日本投降之前,美国军队人数从战前的30万,上升到超过1100万人。

这些士兵常年海外征战,需要大量的运输载具、武器装备和后勤补给。结果呢?全力搞生产建设的美国,发挥出了人类历史上最强的生产力

直到二战结束前,美军新添26艘大型航空母舰、9艘轻型航空母舰、115艘护航航空母舰,其他护航和登陆舰艇数量更是有好几万,更别提飞机、坦克、火炮或者单兵武器等物资了。

而所有参战国中,只有美国士兵物资充裕到可以挑食。这些美国大兵将许多肉罐头当垃圾扔掉,只是因为他们吃腻了。

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充足的生产力不仅能够满足美军的前线供应,顺带还能帮盟友一把。

比如送往前苏联的猪肉罐头,就成了苏军眼中的珍馐。再比如苏军装备的美制装备,极大地缓解了苏联因生产力不足而导致的后勤压力。

但是战争结束之后,这些曾用于满足军需的产能就显得过剩。国内市场就那么大,但是战争时期满足各条战线需求的高产量,早已数倍于国内需求。

可是满负荷运作的工厂也不能立即停工,大获丰收的农田更不能积压粮食,不然美国又要经历一场大萧条了。

怎么办?白宫想到了百废待兴的欧洲!

让美国的商品遍布欧洲市场,正是处理过剩产能的良策。而欧洲也需要复苏经济,迫切需要美国的支持。

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在欧美双方各取所需之下,关贸总协定诞生。但是美国却是获得了战略主动权,也使得白宫满足了当时“美国梦”的需求。

尤其是长达4年的马歇尔计划,不仅重建了西欧,打开了欧洲市场,最为重要的是拉高了西欧的美元需求量!

1945年12月27日,国际复兴开发银行(世界银行)和国际货币基金组织同时成立。西欧各国成了这两大金融机构重要的客户,成为了美元的忠实用户。

也是从这时起,美元成为了国际贸易通用货币,其需求量开始不断上扬,拉开了美元霸权的大幕。

马歇尔计划的本质,是美国向其他国家进行产业转移。这一手段在于让美国企业能够更快走出国门,刺激国际贸易,增加贸易需求。

从西欧到日本,再到后来的韩国,美国人每次进行产业转移,都为自身带来了丰厚利益,更是用美元把控住其他国家的经济命脉。

但这也为美国自身埋下了一颗暗雷:不断进行产业转移之下,美国本土制造业究竟还有多少留存企业?还有多少资金?

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里根时期,美国第三产业崛起掩盖了制造业的窘迫。因为那时候制造业产值占GDP总量已不足20%,现在更是在13%徘徊。

说到底,上世纪美国人追逐“美国梦”,不断通过“自由贸易”和美元,搜刮全世界的财富。在这个进程中,美国制造业沦为了时代的尘埃。

美国去工业化进程不是数年内完成的,特朗普也不可能数年内实现“再工业化”。

从相同到相异的白宫困局

1994年4月15日,继承并替代关贸总协定的WTO出炉。相较于美国牵头的关贸总协定,如今拥有164个成员国的WTO已经不再是美国的“一言堂”。

164个成员国在一个会议厅里谈判,首要问题是众口难调,毕竟每个国家都有自己的利益。

而美国会更不爽一些,因为他一个超级大国却没有会议厅的主导权,不过是多极中的一极。

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特朗普心想,既然他没法主导会议,让全世界为美国利益服务,与其让步妥协,不如让场面再混乱一些,自己趁机捞些利益,甚至冷却淡出,再起炉灶。

其实从本质上来看,关贸总协定与WTO拥有同一个核心:削减贸易壁垒,促进自由贸易。对于美国人来说,尤其是特朗普这些在上世纪发家的人,可是从中受益颇深的。

克林顿、布什、奥巴马都是全球自由贸易的维护者,为何特朗普一继任就不同了,是什么让这么一个大财主上了车就想着关门呢?那是因为“美国梦”变了。

关贸总协定由美国制定贸易规则,让一大批美国人实现了上世纪的“美国梦”,可是这个目标已经过时了。

上个世纪,白宫凭着全球自由贸易增长,让美国人可以“勤劳致富奔小康”。那时候的美国,真的遍地都是机遇。

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但是现在呢?戎评在《特朗普执政根基动摇,民主党反攻在即,美国进入最关键的时刻!》中已经提过美国所面临的诸多问题,特朗普接手的实在是一个“烂摊子”。

美国本土制造业空心化相当严重,毕竟从30多年前开始大大小小的工厂就已经向国外搬迁了,现在特朗普想要收回来,难道要再等一个30年?

随着美国制造业萎缩,产业结构失衡,特朗普的“美国梦”已经容不下WTO。

特朗普高呼“美国优先,”想要“让美国再次伟大”,实现美国“再工业化”,WTO着实已经成为了横亘在他面前的一座大山。

此外,特朗普经济学的核心思想,是想要美国企业资金能够回流国内,提振美国本土的投资和就业。

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可是WTO规则下,天性逐利的资本更青睐廉价劳动力地区,比如20年前的中国和现在的东南亚。

随着“美国梦”的改变,它与WTO也从相同走向相异。这也让白宫走入了一个困局:WTO重要还是“美国梦”重要

特朗普的孤立主义

商人出身的特朗普,在执掌权杖的那一刻起,就已经从追逐个人与企业的小利,转向攫取国家大利。

他不再将WTO视作企业的保护伞,而是将其当成“武器与筹码”。

戎评已在《战火重燃!中国深夜对美反攻,世界级贸易战背后,美国的阴谋非常深远!》中提及,特朗普的政策让美国孤立主义再次抬头。

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在谈及特朗普政策之前,必须要明确一个概念:特朗普的孤立主义并不等同闭关锁国

特朗普想要的并非断绝所有与外国的贸易往来,而是对国际贸易进行限制。通过增加贸易壁垒的方式,保护美国本土制造业,同时实现本土产业增产与升级。

特朗普入主白宫后,其经贸政策上最为突出的,就是不断退出多边贸易区域贸易,更是不断将WTO给边缘化。他对这些复杂的问题不感兴趣,只青睐双边贸易协定

为何白宫需要“双边贸易”,而不是进行“多边贸易”或者“区域贸易”呢?关键在于谈判。

谈判,最为重要的技巧在于交换与妥协,参与方越少,需要交换与妥协的项目就越少。

必须承认,双边自由贸易协定谈判具有国别经济关系简单、操作起来方便并且干扰因素少等优点。简单来说,两国商务部门列个清单,相互交换意见,几轮谈判下来就能敲定。

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尤其对于美国来说,双边贸易谈判可以将自身优势发挥到极致。其国际货物贸易进口排名中高居第一,同时商业服务贸易进口也排名全球首位,更何况其经济的三分之二倚重于消费,需求旺盛。

仅凭经济体量贸易吸引力,美国在双边贸易谈判中就占据了绝对的上风。但是多边贸易谈判和区域贸易谈判就不同了,需要所有参与国做出更多的让步。

让步与妥协,才是特朗普最不愿意看到的事情。在他眼里,多边协定或者区域协定,牺牲了太多美国的利益,因为这些协定与双边协定相比,美国做出了更多让步。

其实对于特朗普来说,他的经济政策本质上是在“补锅”。美国现行的收入分配制度,实质上是上世纪50年代开始制定、80年代逐渐完善的产物。

但是这双鞋已经不合美国现在的脚了,尤其制造业向国外转移后,收入分配政策却没有配套。美国制造业工人大量失业,收入也跟不上全国平均增长的步伐。

比如“占领华尔街”,美国民众对金融行业相当不满,毕竟钱都进了华尔街的口袋,没见到他们吐出来多少。从里根之后,美国的收入分配问题逐渐严重,最终摆在了特朗普面前。

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特朗普能想出来的对策,只有提高工人就业率,给制造业更多的订单。为何不改革呢?不将二次分配与福利制度进行升级与改造呢?很简单,他不敢动那些财团的蛋糕。

如戎评在《|一张绿纸分隔地狱天堂,被明码标价的“美国正义”,迷醉了多少中国人》一文中提到,在美国可是富人至上。这是特朗普不能也不愿改变的,毕竟他可是获益者。

当然,特朗普想让美国“再工业化”也与他的战略有关:重回大国竞争!

自由贸易!强国的呼唤

究竟怎样才算大国?特朗普心中有把尺子:苏联和美国。

对于美国来说,苏联解体固然是好事,让美国成了世界唯一的超级大国。但在过去近30年里,美国利用超级大国身份究竟获得了多少利益?

中东能源?亚洲霸权?东欧盟友?特朗普心里明白,美国在失去了苏联这个死敌之后,陷入了停滞!近30年的时间,美国或许有些细枝末节的进步,但总体上仍然毫无寸进!

中东能源?尼克松和沙特签订石油-美元协议后,能源交易就已经有一半的规则交到美国手中;

亚洲霸权?美国绕着中国建了太多军事基地,尽管没有封死,但从战略上来说,老美从未交出亚洲地区的主动权;

东欧盟友?冷战结束前的东欧剧变就已经令白宫获益,现在进行的一切事务,都是在吃老本!

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特朗普为何要重回大国竞争?那是因为他需要塑造一个外部敌人,需要让一个新的苏联来帮他弥合国内矛盾,让驴象之间像上世纪那样有一个共同目标

苏联解体之前,共和党和民主党之间虽有龃龉,可是没有人会为了党争而扯后腿!

那时候,国会也会因为党争而导致政府关门,但最长时间也不过是17天,里根执政时期更是没有超过3天!冷战后呢?最长天数达到了21天

失去了苏联这么一个外敌,美国没有了任何外部压力,这也让其内部矛盾再起。种族歧视收入分配驴象之争……30年不到的时间,美国的表现甚至让人回想起1861年的南北战争。

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不仅是美国内部,北约也需要一个外敌。冷战结束后,北约失去了目标。尽管在防务问题上欧洲仍然依赖美国,但是北约的团结已经不再,政治上已不如30年前那般紧密了。

但美国却不愿失去这一杆大旗!特朗普深知这是美国冷战时期留存至今的最大财富,是一杆最好用的枪!

但是重回大国竞争是需要本钱的,金融高度发达,但是制造业却严重空心化的美国有这本钱吗?

特朗普看着生产效率低下的钢铁厂,看着造船厂里的中国龙门吊,答案只有苦涩的两个字:没有。

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回顾第一次工业革命至今的历史,大国竞争是所有时代的主题,也有一个鲜明的特点:自由贸易与贸易壁垒

工业革命后,英国挥舞“自由贸易”的旗帜,用大舰巨炮撬开了中国市场的大门;美国也扯动“自由贸易”的旗帜,“黑船事件”让日本不得不结束锁国时代!

无论英国还是美国,在高喊“自由贸易”的时候,其制造业都处于高度发达的阶段,大量廉价的工业产品让其他国家只能通过高筑贸易壁垒来保护自身利益。

现在呢?英国脱欧,美国更是想着脱“世贸”,根源上在于制造业空心化之后,两国制造业都难称大国了。

三十年河东三十年河西,如今谁是制造业强国?中国!

2017年,我们的制造业产值约占全世界的33%,占比与冷战刚结束时的美国相近。总额约4.5万亿美元,正好是美国制造业产值的两倍,更是美日德韩四国之和

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特朗普深知中国制造规模庞大,更是知晓“中国制造2025”将会抹平美国最后的优势与堡垒:技术。现在看来,特朗普大打贸易战,战略目标更为深远:

首先,通过贸易壁垒,保护美国本土制造业,同时让已经外流的资金与工厂回流,让“美国再次伟大”;

其次,阻止“中国制造2025”,保障美国仍然可以站在科技前沿,一直享有高附加值产业的丰厚利益,保障“美国优先”;

最后,将中俄捆绑,为美国树立一个外敌,通过重回大国竞争再一次团结全美国人,重整这一座即将散乱的战车。

可是,时代不同了,“全球化”是一个难以逆转的大势。尤其是中国加入WTO之后,我们是全球化的受益者。

风水轮流转,现在轮到中国来维护“自由贸易”,维护全球化浪潮了。